Diálogo competitivo
| Autor | Alberto Palomar (Magistrado de lo contencioso-administrativo) y Javier Fuertes (Magistrado) |
El diálogo competitivo es el sistema de adjudicación de los contratos públicos en el que el órgano de contratación dirige una conversación con los candidatos que, habiéndolo solicitado, han sido seleccionados con la finalidad de desarrollar una o varias soluciones a la necesidad planteada y que servirán de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta.
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Contenido
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El diálogo competitivo, como sistema de adjudicación del contrato público, se establece como medio de desarrollar la solución que necesita el órgano contratante y que, una vez ha sido determinada, servirá de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta ( art. 172.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP/2017) ).
Para ello, estos procedimientos con negociación únicamente podrán ser empleados, precedidos de la publicación del correspondiente anuncio de licitación, en aquellos supuestos establecidos para ello en la LCSP/2017 .
Asimismo, y con el objetivo de fomentar la participación de las empresas que puedan ofrecer las soluciones más apropiadas e innovadoras, se establece la posibilidad de que en el documento descriptivo primas o compensaciones para todos o algunos de los participantes.
Participación en el diálogo competitivo Anuncio de licitación en el diálogo competitivoEl órgano de contratación dará a conocer sus necesidades y requisitos mediante el anuncio de licitación.
Esa necesidad, la que da lugar al contrato, los requisitos que la delimitan, los criterios de adjudicación y el plazo de ejecución (aproximado) se concretarán en el anuncio de licitación o por medio de un documento descriptivo, que no podrá ser modificado posteriormente ( art. 174.1 LCSP/2017 ).
Régimen jurídico del diálogo competitivoEl art. 174.2 LCSP/2017 establece que el diálogo competitivo se regirá por las normas previstas para el procedimiento restringido .
Con expresa remisión a los arts. 160.2 párrafo primero, 161 –excepto el segundo párrafo de su apartado primero– y 162 –apartados 1, 2, 3 y lo relativo a selección de los solicitantes del apartado 4–. Y, como especialidad se establece que, en todo caso, deberán asegurarse de que el número mínimo de candidatos capacitados para ejecutar el objeto del contrato será de tres.
Invitaciones e información a candidatos en el diálogo competitivoLas invitaciones que, para participar en el procedimiento de diálogo competitivo, curse el órgano de contratación deberán contener:
- Referencia al anuncio de licitación publicado.
- Indicación de la fecha y el lugar de inicio de la fase de consulta (y la lengua o lenguas que vayan a utilizarse).
- Documentación relativa a las condiciones de aptitud que, en su caso, se deban adjuntar.
- Ponderación relativa de los criterios de adjudicación del contrato o, en su caso, el orden decreciente de importancia de dichos criterios.
- Las indicaciones pertinentes para permitir el acceso por medios electrónicos a los pliegos y demás documentación complementaria.
En el caso de que estuviera permitido dar acceso por medios no electrónicos a los pliegos y...
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